В.Н. Логвинов: Пресловутую жесткость наших законов сводит на нет необязательность их исполнения (версия для печати)На вопросы Агентства Архитектор отвечает Виктор Николаевич Логвинов - академик Международной Академии Архитектуры, первый вице-президент САР, заслуженный архитектор РФ, член координационного совета МАСА, член Общественного совета при мэрии и Архитектурного совета Москвы.
Решение проблемы междисциплинарного баланса – нужная, благородная задача. «Правила» – это некая договоренность, компромисс между специалистами разных дисциплин. Такая договоренность необходима, потому что различные профессиональные нормативы противоречивы, отражают противоположные мнения профессионалов. Раньше в России работали единые четкие Правила. Они создавались совместно, эксперты находили компромисс (например, частично, а не полностью незадымляемые лестницы; хотя полностью незадымляемые – самый надежный, но и самый дорогой, способ). Сейчас у всех свои нормы – у строителей, у пожарных и пр. Никто не договаривается. Экономисты вообще не включены в этот процесс, т.к. государственные деньги обычно не считают. Санитарная безопасность учитывает только свои риски без учета пожарной и комфортной безопасности. В итоге разбалансированная система и трагические последствия отсутствия целостной системы безопасности. Архитекторы, конечно, пытаются найти компромисс. Но это невозможно т к. у всех свои правила. А что экспертиза ? Она выбирает перестраховку, то есть самые крайние, радикальные меры. Они же – самые неудобные, самые дорогие и потому зачастую бессмысленные. Пример: обязательный круговой объезд для пожарных машин. Такие радикальные меры неоправданно дороги, еще более усиливают межотраслевую разбалансированность, мешают фактической эксплуатации зданий и поэтому нарушаются.
В Кемерово – полностью незадымляемые лестницы закрыли, чтобы не проникали воры и пр., а в итоге были нарушены все противопожарные правила!
Пресловутую жесткость наших законов сводит на нет необязательность их исполнения. Отраслевые методики применяются очень широко и сейчас всё более усложняются, чтобы никто, кроме узких специалистов, не мог в них разобраться. Хотя раньше и потоки движения людей, и все меры противопожарной безопасности, и инсоляцию, и экономику, и пр. рассчитывали сами архитекторы, ведь методики были относительно просты. Но методика расчёта – только одно из многих средств достижения главной цели: обеспечения комплекса мер безопасности, согласованных со всеми отраслевыми требованиями. Межотраслевые противоречия приводят к противоположному результату (пример: ручки на дверях изнутри в Кемерово были сняты, т. к. они дорогие и по нормам необязательны).
Очевидно, что любой бизнесмен старается только к экономии своих средств, в том числе за счет проектирования. Для них проектирование несёт только убытки, да ещё и включает «лишние» нормы безопасность. А это – тоже затраты. Процветает коррупция и в центре, и в регионах России. Разница только в том, что Москве, может быть, более скрытая коррумпированность, бизнес боится открыто нарушать законы. Многие регионы вообще отказались от норм инсоляции между домами. Санитарные правила не выполняются, и это поддерживают местные власти, которые являются фактическими совладельцами бизнеса. Трагедия Кемерова это наглядно и страшно показала: владельцы объекта, приближенные к власти, имели возможность не выполнять правила противопожарной безопасности. Коррумпированность – это всегда отсутствие безопасности, нарушение законов, а значит, угроза для людей!
Естественно, требования безопасности вступают в объективные диалектические противоречия и с экономикой, и с удобством, и с красотой. Но я надеюсь, что эти естественные противоречия будут учтены в новых межотраслевых нормативах при работе нового экспертного сообщества, и в городе будущего они будут менее острыми.
Кого нужно приглашать к обсуждению за круглым столом? Представителей всех отраслей: пожарных, экономистов, санитарных врачей, тех, кто обеспечивает правопорядок и противотеррористическую безопасность и т.д. Они должны договориться, чтобы снять острые противоречия. Все отрасли решают только свои узкие вопросы! И это напрямую мешает безопасности строительства.
---
Биографическая справка
Виктор Николаевич Логвинов - академик Международной Академии Архитектуры, первый вице-президент САР, заслуженный архитектор РФ, член координационного совета МАСА, член Общественного совета при мэрии и Архитектурного совета Москвы. |
Copyright 2002-2013 architektor.ru |